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上半年刚过，从上级统计部门传来好消息：正阳县主要经济指标全面向好。全县完成生产总值57.88亿元，增长8.6%，高于全市0.2个百分点，高于全省0.8个百分点，增速居全市第二位；地方公共财政预算收入2.7亿元，增长21.6%；固定资产投资38.85亿元，增长18.0%；规模以上工业增加值11.79亿元，增长9.1%；社会消费零售总额29.03亿元，增长13.2%。全面摆脱了各项经济指标在全省落后的位次，成功实现了逆转。
然而在一年前，在2014年全省经济实力排行榜中，正阳县位居第100名，在全省108个县中处于落后位次，受到了广泛关注。面对落后局面，正阳县的决策者没有悲观，认真总结原因。从历史上看，正阳经济总量被不断超越的基本原因是：首先，在以工业为经济重要拉动力量的时期，农业大县正阳县的区位、交通等对外开放条件不及发达地区，经济增长动力不足；由于传统产业比重高，结构调整和转型升级的难度较大，因而动力转换相对迟缓，经济增长的波动也就在所难免。其次，由于众所周知的原因，正阳县的政治生态环境曾一度不好，这也是正阳落后的重要原因之一。
然而正阳经济并非全面落后，在好些方面仍然有竞争优势，归纳起来有五大优势。
一是区位和交通。正阳县东距大广高速、106国道和京九铁路40公里，西距京港澳高速25公里，距107国道、京广铁路和京深高铁37公里，南北距沪陕高速、新阳高速均40公里左右，形成了高速公路环绕四周的格局。
二是农业资源、发展空间、土地资源和生态环境的优势较强。正阳县有叫响全国的三张名片：花生、生猪、小麦。人均耕地3亩多，可利用土地资源较多，具有承载大型、重型产业的潜力。正阳更有宜居的生态环境，基本保持了良好生态。
三是产业有基础。农机产业园、维维粮油产业园、温州特色产业园等一批大项目已经投产，这将会成为正阳追赶先进的强大动力，实现跨越发展的希望所在。正阳县产业集聚区也正在加快“进星”步伐，这个大平台为更多的项目落地提供支撑。
四是人文资源丰富，政府服务良好。正阳县有一批在外创业成功人士，这也为正阳经济发展提供了大量资金、信息、人才和技术等要素支持。近年，正阳县相继出台了一系列的招商引资政策，这也为正阳县招商打下坚实的基础。
五是金融、投资等要素支撑能力不断增强。正阳县居民储蓄总额175亿元，目前正阳正处于金融、投资等核心要素对经济发展支撑能力最强的时期。
正阳要跨越发展关键在于把潜力和优势转化成现实竞争力。该县确立了“五个二”的工作思路。
实现赢在后劲，涉及到方方面面，其中的重点，就是在优化结构的前提下，促进固定资产投资的合理快速增长，突破快速发展的瓶颈制约。该县的决策者重点推进了如下工作：
抓招商，加快项目建设
他们把开放招商和项目建设作为稳增长保态势的重要任务，按照“上争、下促、外引、内培”的指导思想，着力抓好开放招商和项目建设。在开放招商上，依托小麦、花生、生猪三张国字号品牌，加大产业招商力度，聘请广东省行业商会会长龚少林为该县经济顾问，实施驻地招商、专业招商和以商招商。上半年，全县签约引进亿元以上项目11个，合同投资98亿元，实际到位省外资金21.3亿元；正在洽谈跟踪对接项目18个，总投资87.3亿元。在项目建设上，实行联审联批联办、重点项目推进周例会等制度，加快推进项目建设。今年以来，组织集中新开工2批10个亿元以上重点项目，总投资33.6亿元，年度计划投资15亿元，累计完成投资10.5亿元，占年度计划的70%；争取政策性项目37个，总投资6.7亿元，争取政策性资金4.9亿元，同比增长50%。目前，建成了温州特色食品产业园、机械制造产业园、城乡信息产业园、维维粮油产业园等特色园区，花生食品产业园正在加紧建设。
抓三产，迎来发展春天
该县把调结构促转型作为稳增长保态势的重要支撑，加快第三产业尤其是服务业的发展，目前全县第三产业比重达到37.2，实现第三产业异军突起。在新型农业经营主体培育上，上半年，全县新发展农民专业合作社21家、家庭农场29家，合作社和家庭农场总量达2673家；在房地产发展上，制定出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》，鼓励农民进城购房，加快城镇化进程。开工了新地春天、江南城、国际华侨城等大型城市综合体项目；启动了13个棚户区改造项目，其中8个已开工建设。房地产市场整体呈现稳步增长、平稳运行的态势。在推动互联网+战略上，依托全市县区首家电子商务项目——城乡信息产业园，加快信息产业发展。该项目全部建成后，可实现年交易额50亿元，扩大消费20亿元，上缴税收1亿元，增加就业10000人。目前，项目已完成投资5亿元，配套的大丰歌物流、永红家电物流等已建成投用；覆盖县、乡、村三级的信息化产业服务平台，包括1个云计算中心、8条专业街、4个配套区及3个产业带，正在全面推进；港站建设方面，全县已建成19个港、297个站，基本实现县、乡、村全覆盖；网络交易方面，已经签约联盟商家200余家，签约物流企业50家，网络平台交易产品达1600多种。
抓基础，着力改善民生
去年以来，实施了县城主城区慎东大道、南环路、东顺河街等主干道的升级改造和背街小巷的硬化美化，目前城区主要道路已全部实现升级改造，城市面貌焕然一新。打通了维维大道、维二路至南四环、西三环至高速引线、南四环至正陡路等6条道路，实现县城新区内路网循环。开工了G230县城至中心庙段、S333中心庙至新蔡交界段、S218县城至罗山交界段3条干线公路的改造工程，未来两至三年正阳的交通状况将得到明显改善。新建了正阳公园、清水湾公园，目前项目正在施工之中；升级改造了文化广场，现已投入使用。成功创建了省级卫生县城和市级文明县城，启动了国家卫生县城和省级文明县城创建，进一步完善城市基础设施。在提高社会保障上，积极落实就业扶持政策，上半年全县城镇新增就业人员3914人，下岗失业人员再就业1093人，发放小额担保贷款420笔共计3272万元，城镇登记失业率2.05%，全县就业局势持续稳定。加强城乡最低生活保障动态管理，上半年全县共发放城乡低保金3525.6万元。大力开展扶贫工作，今年计划投入扶贫资金1759万元。农村饮水、农村危房改造等民生工程持续推进。同时，抓好社会矛盾纠纷的排查化解工作，上半年全县共化解各类社会矛盾纠纷213件，在全省安全指数调查中，该县排名上升了56个位次。
抓作风，优化发展环境
他们以开展“三严三实”专题教育为契机，以“三查三保”为抓手，认真查摆“不严不实”问题，深入查找安全生产、经济运行、社会稳定等方面存在的突出问题。在制度建设上，完善“4+4+2”党建机制，坚持用制度管人、管事，制定出台《县委常委会议事决策规则》、《关于规范乡科级党政主要负责人权力行使的若干规定》、《关于对全县重点工作进行综合考评的意见》等文件。去年，通过竞争性选拔，确定了县城市综合执法局局长、县中医院院长人选。今年初，对工作出现失误的1名乡镇党委书记、1名乡镇长进行了免职处理，对综合考核位次靠前和明显进位的6个乡镇的党委书记提拔到县直重要岗位，对排名靠后的4个乡镇的党委书记进行了组织调整，9名工作表现突出的乡镇长提任乡镇党委书记，对缺职的13个乡镇长职位进行了公开选拔。今年以来，开展纪律作风检查39次，查处案件7起，党政纪处分12人。去年对测评排序后3名且满意度低于75%的县直单位主要负责人进行了组织调整，对测评排序后3名且满意度低于75%的县直单位二级机构主要负责人就地免职，有力地促进了党风政风稳步好转。继续保持惩治腐败的高压态势，去年以来，处分党员干部217人，其中乡科级干部55人。
正阳县领导班子调整一年多来，县委、县政府在稳定干部队伍、凝聚大家信心、推动工作发展方面，取得了非常明显的成效。每一个热爱正阳的人都感到，广大干部群众的信心提升了，有决心把正阳的事情办好；大家都团结一心拧成一股绳，为了正阳的美好明天而努力；现在的正阳县，可以说信心有了、人心齐了，发展的变化显现了，经济发展成功逆转也成为了必然。
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