(一)中共真阳街道党工委关于巡察整改情况的通报
县委第一巡察组于2017年4月20日至5月20日对真阳街道开展了巡察,并于7月19日反馈了巡察意见。根据有关规定,中共真阳街道党工委现将整改情况通报如下: 一、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对党的领导弱化,党的建设缺失,党员先锋模范作用发挥不足问题。 一是街道党工委先后5次召开党建专题研究会,查找存在的问题,认真剖析产生的原因,列出清单,制定具体详实的规划和实施措施。二是强化党建工作机制,加大党建投入力度,目前已在陈庄、万宝聚等10个村(居)累计投入87万元建设和完善了高标准党建阵地。坚持每月25号开展主题党日活动,每季度召开一次支部大会。三是在街道事业及非公有制企业新成立了4个党支部,在25个村(居)全面落实基层“四项机制建设”,坚持推行了“四议两公开”工作法。 (二)针对落实党风廉政建设“两个责任”不到位,从严治党不力问题。 一是党工委两次召开专题会议,研究党风廉政建设工作,列出具体风险清单和责任清单,任务到人,时间明确。今后坚持每年至少召开两次以上专题党委会,专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是严格落实“一岗双责”,党工委书记与班子成员、班子成员与所分管部门所分包村(居)分别签订目标责任书,将责任任务落实到具体人员。三是完善了报告制度,纪工委定时向党工委报告党风廉政建设工作,所办案件和专项检查随时向党工委汇报。四是落实领导干部述责述廉制度,9月25日结合党日活动组织一次述责述廉活动,以后坚持每季度开展一次。 二、执行组织纪律方面 (一)针对民主集中制执行不到位,“三重一大”决策制度执行不力问题。 一是制定并贯彻“三重一大”议事制度,重大事项进行集体决策,充分发扬民主,认真听取每位班子成员的意见建议。二是在扶贫资金、危房改造、拆迁补偿等涉及民生项目的实施中严格实行审核审批,并建立惠民政策落实制度,遵守集体研究,接受集体约束。 (二)针对基层党支部战斗堡垒作用不明显问题。 一是加大入党积极分子培养力度,在严格标准严把程序的基础上,各阶层筛选出积极分子67名进行培训。二是严格落实并规范“三会一课”制度,加强党员教育管理,及时收缴党费。三是在25个村(居)落实了“四议两公开”制度,民生及惠农项目严格执行审核评议程序,严格实施村(居)党务政务公开。四是街道党工委抽调组织办、纪工委人员于8月17-18日、9月20-21日,两次对“三会一课”和“四议两公开”制度的落实情况,进行监督检查。 三、执行廉洁纪律方面 (一)针对权利寻租、利用职务之便为亲友谋取利益现象时有发生问题。 一是加强制度建设,制定了约谈制度、议事决策联席会制度、村(居)务监督及公开制度、低保申报程序及评议制度等相应的规章制度,规范工作开展,实行入户调查、民主评议、集体审核、张榜公示等工作步骤,坚持了自下而上的工作程序。二是加强监督检查,确保制度落到实处。通过公开公示等方式方法,在办理政策扶持、危改申报、低保办理、救助救济等民生工作和惠农资金时认真接受群众监督,纪工委坚持每月进行一次专项督查,发现问题严厉查处。 (二)针对违反财经纪律问题较多问题。 真阳街道依据整改方案明确由办事处主任牵头抽调专门力量开展财务管理和财经纪律专项整治,清理审核了财务账目、严格了管理程序、完善了财务管理制度。一是在公务招待方面,规定了审批程序、严格了招待标准、限制了陪客人数,确保达到招待费只减不增的目的。二是加强办公经费管理,在办公用品购买使用和办公费用支付上层层把关审批,逐项进行登记,1000元以上的大额开支实行会审会签和限额以上通过政府采购,大额开支清单按财经纪律要求齐全完善。三是强化因公出差事项管理,严格实行公务卡制度。四是进一步完善了《真阳街道财务管理规章制度》,纠正了两个村居的个别财务违规行为,街道办事处聘请专业人员于9月23--27日分别对7个机关单位和25个村居财务人员进行了业务知识培训,不断提高财务管理水平。五是制定完善了三资管理制度,8月下旬组织财所、村镇土管和纪工委人员对村居“三资”进行了全面清理核查,检查规范了三资账目,同时把三资管理纳入党风廉政建设年度考核目标。 四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面 (一)针对群众观念淡薄、对重视民生不够问题。 一是在开展“两学一做”学习教育中,加大对村(居)干部的思想教育,树立正确的权力观和牢固的群众意识,从10月8日开始组织街道和村(居)干部开展为期半个月的大走访活动,倾听群众呼声,排查化解矛盾。二是根据实际调查研究,立项整修民巷道路20条共计18.7公里,修建下水道13条共计8.3公里,工程正在紧张实施,力争12月中旬前完成,为促进环境整治,配备垃圾桶90个、垃圾车30辆,建设一批实实在在的民生工程。 (二)针对工作纪律松弛问题。 一是制定并实施了《真阳街道关于进一步严肃工作纪律的通知》,坚持用纪律约束人,强化对工作人员的监督管理。二是坚持抓工作纪律日常化,制定完善考勤管理制度,从点名签退、请销假审批、外出工作开具派遣单、考勤记录汇总存档与待遇挂钩等各环节均有明确规定。三是坚持开展随机抽查,抽查到岗到位、工作落实情况及是否存在午间饮酒等,堵塞纪律漏洞。 五、问题线索办理情况 县委第一巡察组共向真阳街道交办问题线索13件,其中利益诉求类8件,目前已办结6件;纪检监察类5件,已办结3件。 欢迎广大干部群众对真阳街道巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映 联系电话:0396-2352600,邮政信箱:正阳县真阳街道贯彻落实县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600(信封请注明:对真阳街道整改情况的意见建议);电子信箱zhenyangzhenjiwei@163.com。
中共真阳街道党工委 2017年11月20日
(二)中共慎水乡委员会关于巡察整改情况的通报
按照县委统一部署,2017年4月20日至5月20日,县委第一巡察组对慎水乡开展了常规巡察,并于2017年7月17日向慎水乡反馈了巡察意见。根据有关规定,中共慎水乡委员会现将巡察整改情况通报如下: 一、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对乡党委主体责任意识不强问题。 一是乡党委坚持学习党建知识、研究党建工作常态化制度化。二是加快进行村级党组织阵地建设。全乡16个村党支部,已经建成村级党组织阵地4个,正在建设2个,年底完成所有阵地建设,村级党支部凝聚力影响力明显增强。三是夯实党委党风廉政建设主体责任。坚持“一岗双责”和“一案双查”制度,注重对当事人的违纪责任和党风廉政建设主体责任落实不够的追究。 (二)针对乡纪委监督责任履行不够问题。 一是健全责任体系,切实履行监督责任。认真细化责任内容,做到主题明确,层级清晰。量化责任标准,制定目标任务,逐项分解量化,下达到各监督主体。二是抓早抓小,及时预防,把教育和惩处相结合。对乡机关作风纪律采取重点检查和随机抽查相结合,明察与暗访相结合的形式,坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,实行了领导挂牌上岗、机关严格考勤、人员分工公开、窗口单位党员先锋岗承诺挂牌公示等多项制度,不定期的对乡村干部到岗履职情况进行明察暗访,对检查情况进行通报。三是严肃责任追究,倒逼责任落实。克服执纪监督问责有畏难情绪,今年至目前,针对信访稳定、秸秆禁烧和“双违”整治两个责任落实不力问题,共约谈8个村支部书记,提醒教育干部8人,党纪处分党员干部2人。 二、执行组织纪律方面 (一)针对民主集中制原则执行不到位问题。 一是组织班子专题学习会,进一步深入学习了中共中央、国务院《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神。二是修订完善《慎水乡党委会议事规则》,制定年度“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部监督。三是严格“三重一大”事项决策程序,加强民主监督,如实记录党委会、民主生活会等会议记录,严格落实主要领导末位发言制度。 (二)针对政务公开不规范不及时问题。 将政务公开作为宣传惠农政策的重要渠道,突出政务特色,规范公开内容,及时高效公开惠农政策。乡政府在临街设置8块版面,公开领导干部分工、所站负责人职责和联系方式,公开宅基地审批、生育证办理、低保申请、危房改造、司法救助、林权证办理等程序,党员公开服务承诺,自觉接受群众监督。 三、执行廉洁纪律方面 (一)针对个别党员干部把关不严,存在虚报冒领、克扣侵占惠农物资等违规违纪行为问题。 强化“一岗双责”制度执行,明确分管领导在抓好所分管业务工作的同时,负责抓好分管单位和联系村的党风廉政建设,实现党风廉政建设与业务工作同部署,同落实,同检查,层层签订承诺书。乡纪委在全乡开展侵害群众利益专项整治活动,严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。坚决杜绝党员干部把关不严,虚报冒领、克扣侵占等违规违纪行为发生。 (二)针对财务管理制度落实不严格问题。 一是健全后勤管理规章制度。对“三公”经费支出情况对照年初预算,每月逐项自查,对不符合规定的及时整改,严格控制“三公”经费,科学配置合理开支。实行“公务灶”制度,出差严格按照《正阳县机关和事业单位差旅费管理办法》执行,陪客实行对口分管领导作陪,严格限制陪客人数。二是规范“三公”经费支出管理规章。对应纳入政府采购的事项,严格按照政府采购政策办理,对购买办公用品限额以上的全部实行了政府采购,否则不予报销。三是严格购物手续,实行购物单审批制度。进一步加强和完善村财乡管制度,规范全乡16个村村级财务管理,村级集体资产全部登记造册。 四、执行群众纪律、工作纪律和生活纪律方面 (一)针对工作纪律涣散,服务意识淡薄问题。 一是乡纪委认真履职,加大监督力度。乡机关全体党员干部坚持周一至周五点名考勤和严格请销假制度,乡纪委定期不定期查岗,乡纪委每周对各中心所站值班情况抽查不少于3次,并记录在案。对上班迟到、早退、缺勤现象定期核实通报。二是严查长期脱岗及“吃空饷”现象。核实后,视情节轻重给予相应党政纪处分,绝不手软。 (二)针对在执行国家惠民政策中存在打折扣、搞变通现象问题。 要求涉农单位自查自纠,发现问题及时上报,乡党委集中研究整改措施,积极进行整改,加强对村级卫生室的监督管理。严格落实上级文件精神,对低保户从严把关。对全乡低保户重新进行核实,对不符合低保条件的进行了清理,取消245人农村低保待遇,对重新申报的低保户全部进行了公开公示,接受群众和社会监督。加强对危房改造工作的领导,全面公开并大力宣传危房改造政策,对危房改造对象实行五公开(危房改造姓名公开、程序公开、入选条件公开、改造标准公开、监督电话公开)。 (三)针对存在工作作风不实、懒政怠政现象问题。 开展懒政怠政专项治理活动,解决党员干部存在的作风不严不实问题,推进作风建设常态化,强化各级党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识。 (四)针对个别党员干部不能严于修身律己,无法起到先锋模范作用问题。 一是加强党员干部的日常管理,提高党员干部的思想道德水平。二是利用道德大讲堂等形式对党员干部进行党性教育、纪律教育、农村工作方法教育,通过开展24次讲堂,教育党员干部800多人次,增强了党员干部为民意识、纪律意识和管理能力。三是做好党员发展工作,严格发展党员标准和程序,严把质量关,成熟一个发展一个,确保新党员个体质量和整个党员队伍健康发展。四是从严治党,及时查处违规违纪行为,及时处置不合格党员,不断净化党的队伍,保持党的先进性和纯洁性。对洪庙村3名党员,骗取国家移民补偿款违法违纪行为及时处理到位,开除党籍3人。 五、问题线索办理情况 县委第一巡察组共向慎水乡移交问题线索7件。其中纪检监察类2件,已办结1件;利益诉求类5件,办结4件。 欢迎广大干部群众对慎水乡巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时反映。联系电话:0396-8922515。通信地址:正阳县慎水乡贯彻落实县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600(信封请注明:对慎水乡整改情况的意见建议),电子信箱ssx22515@163.com。
中共慎水乡委员会2017年11月20日
(三)中共永兴镇委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2017年4月20日至5月20日县委第二巡察组对永兴镇开展了常规巡察,并于2017年7月18日反馈了巡察意见。根据有关规定,中共永兴镇委员会现将整改情况通报如下: 一、党建工作方面 (一)针对镇党委对党建工作认识不足、重视不够的问题。 一是制定了“两学一做”学习教育常态化实施方案,深入开展理论学习。二是严格落实“三会一课”等制度。三是积极开展党组织和党员“双记实”工作。四是切实加强农村基层组织阵地建设,2017年新建3个村委办公楼、4个文化广场、维修3个村委办公场所。 (二)针对开展“两学一做”学习教育不够扎实的问题。 一是深入推进党章党规、习近平系列重要讲话的学习,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规文件。二是把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等组织生活制度。三是制定“两学一做”学习教育常态化制度化的措施,引导广大党员发挥先锋模范带头作用。 二、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对镇党委落实主体责任不到位的问题。 一是镇党委加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,增强全面从严治党意识。二是厘清各单位和单位负责人的廉政风险点,完善签字背书制度,确保“一岗双责”落到实处。三是完善监督检查机制,特别是对重点岗位要做到监督检查经常化,加强对重点项目事前、事中、事后的监督。四是加强廉政教育和廉政文化建设。 (二)针对镇纪委落实监督责任乏力的问题。 一是认真落实镇纪委“三转”要求;二是制定关于在全镇涉农领域开展专项整治方案,强化对“三重一大”事项、涉农重点项目的监督检查。三是建立起对镇、村两级廉政风险点的教育提醒制度。四是加强纪检队伍建设和案件查处力度,严格执行“一案双查”制度。 三、执行组织纪律方面 (一)针对落实干部轮岗交流制度不够严格的问题。 一是严格落实干部交流制度,对于不适合担任原职的干部给予交流使用。二是对于连续受到党纪政纪处分的股级干部坚决不再使用。 (二)针对执行党的纪律处分不严格的问题。 一是严格把纪律处分落实到位,相关工资待遇执行到位;二是受到党政纪处分的村干部,按规定不能继续任职的均责令其辞去相关职务,不在村两委任职。 四、执行廉洁纪律方面 (一)针对财务制度执行不严格的问题。 一是出台《永兴镇机关财务管理制度》,财务开支坚持“一支笔”审批。二是对相关分管人员和职能所站、中心要明确职责,严格办事程序,各单位在财务管理上做到有据可查,规范行事。三是对镇政府固定资产进行全面的清理,建立健全固定资产管理制度。 (二)针对村级账务不规范的问题。 一是出台《永兴镇村级财务管理制度》,各项财务开支发票都要通过民主理财小组审核。二是各项财务支出按照规定程序由村会计到镇村账会计处报账,实行报账制管理。三是上级拨给村里的专项资金,严格监管流程做到专款专用。四是对于坐收坐支、挪用专项资金的行为镇纪委坚决查处,并给予相关责任人纪律处分。 五、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央八项规定精神方面 (一)针对部分村干部在办理低保、危房改造时优亲厚友的问题。 一是成立了镇农村低保复核领导小组,制定了《永兴镇低保复核方案》,镇民政所在低保复核中做到规范管理,严格低保申办程序。二是镇纪委对在低保办理中出现的以权谋私、吃拿卡要等违规违纪行为进行严肃查处、问责。三是摸清全镇农村低保状况,对发现不符合低保条件人员,及时上报党委研究给予取消。四是镇党委责令镇村镇发展建设中心在危房改造过程中严格审核把关,严格执行《永兴镇危房申报》、《永兴镇危房审核审批》及《永兴镇危房验收》等规章制度。 (二)针对镇、村两级党务政(村)务公开不到位的问题。 一是完善党务政(村)务民主评议公示制度,镇、村两级进一步加大党务政(村)务公开力度,涉及群众利益事项要充分保障群众的知情权、监督权。二是拓宽党务政(村)务公开渠道,方便群众查阅党务政(村)务信息,确保公开规范、有序、真实、全面。三是加大村级对党务公开的宣传力度,提高党员群众的关注度。四是镇纪委加强了对镇村党务政(村)务公开的监督。 (三)针对工作纪律松弛的问题。 一是加强考勤制度执行力度,制定并完善了上下班签到、请销假、外出登记考勤制度。二是镇纪委不定期对机关签到、工作时间是否在岗情况等方面进行检查,并对检查情况按照规定进行处理。三是每周一例会,公布上一周考勤情况,对不严格执行永兴镇考勤制度的人员,在周例会上进行通报批评。四是对于个别吃空饷人员坚决予以辞退,严格落实“五天四夜”工作制。 六、问题线索办理情况 县委第二巡察组共转永兴镇问题线索10件,现已办结6件,4件正在办理。 欢迎广大干部群众对永兴镇巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系电话0396—8893011,通信地址:正阳县永兴镇贯彻落实县委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600(信封请注明:对永兴镇整改情况的意见建议),电子信箱:zyxyxzjw@163.com
中共永兴镇委员会 2017年11月20日
(四)中共王勿桥乡委员会关于巡察整改情况的通报
县委第二巡察组于2017年4月20日至5月20日对王勿桥乡开展了常规巡察,并于8月2日反馈了巡察整改意见。根据有关规定,中共王勿桥乡委员会现将整改情况通报如下: 一、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对党的领导弱化,乡党委发挥核心作用不突出,班子缺乏凝聚力、战斗力的问题。 一是坚持组织好党委中心组学习,坚持“两学一做”学习教育常态化,8月份以来共组织开展3次中心组学习。二是坚持开好季度民主生活会。三是切实抓好自身建设,切实加强党的领导,提高班子的凝聚力和战斗力。 (二)针对党的建设缺失,乡党委对党建工作抓落实不够,全乡党建基础薄弱的问题。 一是抓好党建活动,完善和落实好村级“三会一课”制度,乡党委先后2次组织工作人员对12个村党建情况开展观摩评比活动。二是落实好“四议两公开”制度。三是完成了王勿桥村、赵庄村、马庄村、熊李村4个村室重建任务;谢庄、马屯、大翁、熊庄、大陈5个村的维修改造任务,中张村村室在建,预计年底建成。 (三)针对全面从严治党不力,存在党委主体责任虚化,监督责任弱化的问题。 一是班子成员签订“一岗双责”目标责任书,形成责任清单。二是党委书记亲自抓党风廉政建设工作。三是抓好理论教育、警示教育、案例教育。四是大力支持乡纪委独立办案,8月份以来,先后办理纪检案件3件,1人受到纪律处分,2人被诫勉谈话。另有2件正在办理。 二、执行组织纪律方面 (一)针对乡党委民主集中制落实不到位的问题。 一是坚持把民主集中制原则作为加强领导班子建设的一项重要内容。二是进一步健全和认真落实民主集中制的各项具体制度。三是完善了《重大事项社会公示制度》和《社会听证制度》。 (二)针对村级“四议两公开”没有严格落实的问题。 一是严格村级重大事项、重点工作开展程序,坚持“4+2”工作法。二是建立“4+2”工作法落实监督机制,定期对各村“4+2”工作法落实情况进行监督检查。重点检查了马屯村、赵庄村、大翁村在低保办理和贫困户识别上是否严格按照“4+2”工作程序操作。三是加大监督执纪问责力度,乡党委坚决按照有关要求,从严实施问责。8月份以来,先后有3名村支部书记因违反“4+2”工作法,违规操作危房改造、低保申报被乡纪委约谈。 三、执行廉洁纪律方面 (一)针对“三公经费”超支的问题。 乡党委、纪委依据整改方案开展财务管理方面专项整治,理清财务管理程序,完善财务管理制度,进一步规范了三公经费的支出管理。一是公务灶方面,严格落实来客执行公务灶,有效降低了就餐开支。二是在办公用品的管理上加强了登记制度,要求公务人员办公节约,降低办公耗材。三是公务派车管理上严格监督,通过整改使王勿桥乡公车开支比去年同期减少42%。四是对出差人员,严格按照《正阳县机关和事业单位差旅管理办法》,严格公务卡制度,分管领导把开支关,对不合理开支和不合规发票严禁报销和入账。 (二)针对乡村干部因经济问题违纪较多的问题。 一是乡纪委加大对党员干部在惠农政策实施过程中的违纪行为查处力度。二是乡纪委设立举报箱,开通举报电话(0396-8785100)。8月份以来,王勿桥乡赵庄村、黄庄村群众举报村挪用创森补贴款问题,乡纪委及时介入,群众反映问题得到及时纠正。三是结合以案促改工作,扎实开展警示教育、以案说法立规矩,凡是立案的案件从严从快查处并通报曝光,同时建立常态化问责机制。四是切实抓好村级财务公开,建立完善村级财务公开制度,坚持每季度对本村财务公开一次。 四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面 (一)针对工作纪律松弛的问题。 一是乡党委不断加强干部队伍的学习教育,完善《王勿桥乡机关事业单位考勤制度》、干部队伍的管理制度。二是不定期的对站所人员上班情况进行检查抽查,乡机关干部坚持每天点名,每月汇总,对考勤情况进行公开。三是建立日常考评奖惩机制,强化考勤制度的结果运用。8月份以来,乡纪委多次对工作纪律进行检查,通报批评了计生中心、农业服务中心等5个单位负责人,约谈1人,有效杜绝了缺岗、脱岗现象的发生。 (二)针对财务规章制度形同虚设的问题。 党委于2017年8月9日召开各村支书文书和乡直各机关单位负责人和会计会议,强化措施,规范了财务制度的执行。一是切实加强财务管理人员的教育,扎实开展警示教育,加大监督执纪问责力度。二是完善《机关财务管理制度》、《村级财务管理制度》。三是乡纪委不定期对惠农政策、涉农资金开展专项检查,进一步严肃群众纪律。截止到2017年10月10日,对15个行政村及6个乡直单位的会计已进行3次培训,着力提高财会人员的业务能力和综合素质。 (三)针对部分工作人员作风不实,方法简单粗暴的问题。 一是利用晨会收看先进典型纪录片。二是对乡政府工作人员坚持开展法律法规政策培训。三是切实加强党规党纪知识学习,规范工作人员行为。 五、问题线索办理情况 县委第二巡察组共向王勿桥乡交办问题线索14件,利益诉求类10件,纪检监察类4件。目前已办结13件。 欢迎广大干部群众对王勿桥乡巡察整改工作进行监督,如有意见建议,请及时反映。联系电话:0396-8785100,通信地址:正阳县王勿桥乡贯彻落实县委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600(信封请注明:对王勿桥乡整改情况的意见建议),电子信箱:wwqjw8785100@163.com。
中共王勿桥乡委员会 2017年11月20日
(五)中共油坊店乡委员会关于巡察整改情况的通报
按照县委统一部署,2017年4月20日至5月20日,县委第三巡察组对油坊店乡进行了常规巡察,并于2017年7月19日向油坊店乡反馈了巡察意见。根据有关规定,中共油坊店乡委员会现将整改情况通报如下: 一、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对乡党委对党建工作认识不足,重视不够的问题。 一是强化党建工作机制。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展好“党员主题党日”活动,完善和落实好村级“三会一课”制度和“双记实”制度。每月至少安排一次支委会,开展党小组和党日活动,每季度召开支部大会。党课最少每季度安排一次,根据需要随时召开支委会或上党课。二是加强基层组织建设。积极争取村室重建项目,对条件成熟的村抓紧实施,力争今年对村室全部改造完毕。加大对村支部书记的培养力度,不断加强乡机关及事业单位党支部建设,充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。三是抓好基层四项制度机制建设,落实好“四议两公开”制度,村级重大事项都必须在村党支部领导下,按照“四议两公开”程序实施。 (二)针对党委对党风廉政建设主体责任认识不到位的问题。 一是党委每半年召开一次专题会研究党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员述职、述德、述廉情况和分管单位和联系村的党风廉政工作落实情况汇报,收集相关意见建议,分析讨论、研究调整党风廉政建设和反腐败工作中存在的不足之处,及时解决党风廉政建设中的重大问题。二是对违纪违法问题组织召开专题民生生活会,认真剖析原因,制定整改措施,落实“一案双查”,强化问责。将党风廉政建设责任分解,责任到人,逐级落实。三是强化“一岗双责”工作格局,明确分管领导在抓好所分管业务工作的同时,负责抓好分管单位和联系村的党风廉政建设,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查,层层签订承诺书。四是落实领导干部述责述廉,每季度组织一次述责述廉,每半年开展一次书面述责述廉报告,每年开展一次个人重大事项报告。 (三)针对纪委监督责任落实不力的问题。 一是加强业务学习,积极主动参与县纪委组织举办的业务培训,认真学习业务,把学到的业务理论知识充分运用到实际工作中去。二是落实纪挺法前、抓早抓小,通过多种形式加强廉政教育管理。三是对重要时期、敏感节点开展专项监督检查并将检查结果进行通报。四是乡纪委在全乡涉农领域开展专项治理活动,加大对涉农重点项目的监督检查力度。五是强化查办案件,改进办案方式和方法,严格办案纪律、规范办案程序、提高办案质量、强化纪委监督,在查办违纪案件时,认真落实“一岗双责”,对履行不认真的单位和个人坚决落实“一案双查”。 二、执行组织纪律方面 (一)针对民主集中制执行不力的问题。 完善议事规则,充分调动班子成员的积极性,坚持“三重一大”事项集体决策,切实发挥党组织的领导核心作用。 (二)针对党员权利得不到保障,党员发展不及时的问题。 一是以“两学一做”学习教育常态化制度化为统领,统筹抓好基层党建工作。要以村级组织换届为契机,加强农村党支部书记队伍建设。二是抓好基层党支部阵地建设,健全党内组织生活制度。力争今年对村室全部改造完毕。落实“三会一课”、党员活动日、流动党员活动日、“双纪实”、党员发展、党费收缴管理等制度,抓好党员发展和队伍建设,以制度保证村级组织有序运行。 三、执行廉洁纪律方面 (一)针对党员干部违反廉洁自律规定依然存在的问题。 一是强化反腐倡廉教育。乡党委充分利用会议、宣传彩页、集中宣讲等各种形式,加强对中央八项规定和党纪法规的宣传教育,真正让全体乡村党员干部入脑入心,筑牢思想防线。二是及早发现线索。实行个人重大事项报告制度,发现有大操大办意向的人员,及时进行约谈,实行谈话提醒,做到抓早抓小。三是严格实行追究。对于违规违纪的乡村党员干部,坚决予以查处。 (二)针对惠农政策落实存在违规现象的问题。 一是严格执行工作规范,坚持自下而上的工作程序,进行入户调查、民主评议、张榜公示。二是强化督查力度,办理政策扶持、救灾款物分配等惠农资金时接受广大群众的监督。由乡纪委、乡财所对各涉农单位的惠农资金进行全覆盖监督检查,发现拒不整改的坚决查处到位,惩处到位。 四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神及反对“四风”方面 (一)针对部分党员干部在落实惠农项目中存在优亲厚友等违规现象的问题。 一是要求各涉农单位进行自查、自纠,对发现的问题积极进行整改。二是加大监督检查,由乡纪委、乡财所对各涉农单位的惠农资金进行全覆盖监督检查,发现问题坚决查处到位,惩处到位。按照谁审批谁负责的要求,确保责任到人。在项目实施的各个环节进行公开公示,严禁暗箱操作,从根本上杜绝优亲厚友现象。 (二)针对损害群众利益问题。 一是乡党委以巡察反馈为契机,全面深入排查损害群众利益问题,二是坚持教育和惩戒并重,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,发现一起,查处一起,曝光一起。 (三)针对懒政怠政问题时有发生的问题。 以干部纪律作风整顿活动为抓手,进一步完善制度,严格追究问责,对纪律作风松弛,长期不上班的,乡纪委配合县纪委严厉查处,对在工作中履职不到位,造成负面影响的,不仅要严格追究当事人的过错责任,还要对主要负责人进行责任追究,整风肃纪,扭转干部作风。 (四)针对作风纪律问题不同程度存在的问题。 一是提高工作标准,研究出台各项工作制度,坚持用制度管人管事。二是严格考勤纪律,开展作风散漫、吃空饷等问题专项整治。 (五)针对三公经费“超支”现象依然存在的问题。 一是对“三公”经费支出情况对照年初预算,每月逐项自查,对不符合规定的,及时整改,切实做好严格控制“三公”经费支出管理工作,确保“三公”经费科学配置、合理开支。二是进一步规范“三公”经费的支出管理,对应纳入政府采购的事项,严格按政府采购程序办理,没有采购手续的,禁止入账报销。三是进一步加强机关事务管理和公务出差管理,严格落实公务灶管理和公务派车管理制度。四是落实好办公用品的管理登记制度。 (六)针对基层财务管理混乱,违反财经纪律现象存在的问题。 一是加强所站财务人员培训,提升业务素质,规范财务管理,严格按财务管理规定执行,坚持财务开支“一支笔”审批制度。二是乡纪委牵头,以乡财政所为主体,抽调专门人员,每年年终对各单位账务进行检查,杜绝坐收坐支、白条支付、资金挪用等情况发生。三是加强村级财务管理,要求做到账目清楚、账账相符、账实相符,在财务管理上有据可查,规范行事,切实做好“三资”管理。 五、问题线索办理情况 县委第三巡察组共向油坊店乡移交问题线索30件,目前已办结28件,有2件正在办理。 欢迎广大干部群众对油坊店乡巡察整改工作进行监督,如有意见建议,请及时反映。联系电话:0396-9758011,通信地址:正阳县油坊店乡贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600(信封请注明:对油坊店乡整改情况的意见建议),电子信箱:1192923544@qq.com。
中共油坊店乡委员会2017年11月20日
(六)中共雷寨乡委员会关于巡察整改情况的通报
按照县委的统一部署,2017年4月20日至5月20日, 县委第三巡察组对雷寨乡开展了常规巡察,并于7月17日向雷寨乡反馈了巡察意见。根据有关规定,中共雷寨乡委员会现将整改情况通报如下: 一、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对党建工作认识不足、重视不够的问题。 一是将党建工作常态化、制度化。每月定期召开专题会议,研究、讨论、学习党建工作,并制定下发学习方案及实施计划。多次开展“讲、学、做”等活动。二是强化村级阵地建设。已建成村级党组织阵地12个,正在建设和完善9个,年底全部完成。三是优化党员队伍。配强配齐了关路口村等三个村的党支部书记,全乡已吸收入党积极分子72名,确定培养对象38名,发展党员11名。 (二)针对党委主体责任意识淡的问题。 一是党员干部率先垂范、以上率下。党委书记以身作则、示范带动,高标准、高质量的抓好主体责任落实;二是明确具体责任。制定责任清单,厘清责任单位、责任人,强化责任担当;三是强化“一岗双责”意识,实行党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。 (三)针对纪委监督责任意识弱的问题。 一是提高认识。加强学习,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,把“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上;二是聚焦主业。明确纪委职责,增强人员力量,确保履职尽责;三是深化教育。对苗头性、倾向性问题,抓早抓小,践行执纪问责“四种新形态”,做到警钟长鸣;四是强化监督。对“三重一大”、涉农政策实施、扶贫工作开展等都全程参与,事前提醒、落实跟踪、事后监督。 二、执行组织纪律方面 (一)针对民主集中制落实不到位的问题。 一是完善制度。制定了《雷寨乡党委议事规则》,对“三重一大”问题,上会议,重表决,集思广益取其优,并备案备查。二是规范程序。建立规范的决策程序,做到决策的科学化、民主化。 (二)针对基层党组织作用发挥不够好的问题。 在完善村级阵地建设和党员队伍建设基础上,强化“基层四项基本制度”建设。乡党委对各村“基层四项基础制度”建设进行了培训和指导,并提出具体整改要求,确保“基层四项基础制度”建设得到落实。 (三)针对乡党委对村级组织监管不力的问题。 一是严格换届纪律。吸取教训,总结经验,做好准备工作,严格执行村级两委换届纪律。二是提高认识。多渠道,多形式开展党性和警示教育,树立党员干部为民服务意识,规范遵纪守法行为;三是严肃问责。多次开展专项整治活动,对不作为、乱作为、慢作为等行为进行查处,切实纠正了发生在群众身边的不正之风;四是完善制度。乡财所出台《雷寨乡村级财务管理实施办法》, 实行村财乡管制度,加大管理力度,村级集体资产全部登记造册。 三、执行廉洁纪律方面 (一)针对党员干部违反廉洁纪律的问题。 一是学习教育常态化。坚持“两学一做”教育制度化、常态化,逐步提高党员干部法治意识、纪律观念,筑牢思想防线;二是强化监督。开展侵害群众利益违法违纪行为专项整治,组织专门力量查处违法乱纪等侵犯群众利益的党员干部;三是严格政策落实。对低保户评定从严把关, 2017年5月份以来,对全乡低保户重新进行核实认定,清理出不符要求的低保户1749户1790人。 (二)针对违规发放津补贴的问题。 一是规范行为。津补贴发放一律按照上级文件要求进行,对超标准发放的一律清理;二是严格财经纪律。实行乡党委、政府一把手负责制,谁审批谁负责,并到乡纪委报备,接受监督。 四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神方面 (一)针对工作纪律执行不到位的问题。 一是严格考勤制度。做到日签到、周汇总、月通报、计入年度考评。同时对工作时间做与工作无关事情及工作日午间饮酒行为,严厉查处;二是完善组织管理。对借调人员现状进行复核,按照组织人事部门要求,完善相关手续;三是规范档案管理。严格执行档案、资料管理办法,各所站及机关单位的档案资料按要求归档管理,杜绝私自留存现象发生。 (二)针对在惠农政策落实中监管不力的问题。 一是高度重视。成立惠农资金审核审批领导小组,规范审核程序,严格进行监管。二是公开公示。对惠农资金的实施公开、公示,接受监督;三是严厉查处。组织专门力量开展侵犯群众利益专项整治活动,严格查处虚报冒领、弄虚作假等违纪行为,约谈干部两次,取消干部亲属低保32户44人。 (三)针对违反财经纪律的问题。 一是规范“三公经费”管理。认真落实中央八项规定精神,严格执行公务接待标准,实行“公务灶”制度。严格按照《正阳机关和事业单位差旅费管理办法》,规范来客招待和出差补贴标准;二是严格财经纪律。完善采购手续,实行购物单审批制度。按照要求实行政府采购,否则不予报销;三是完善财务制度。对村级财务和村级集体资产管理监督实行全覆盖 ,坚决防止和杜绝村级资金体外循环和资产流失。 五、问题线索办理情况 巡察中,县委第三巡察组共向雷寨乡移交问题线索14件,其中向乡党委移交5件,向乡纪委移交9件,已全部办结。 欢迎广大干部群众对雷寨乡巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时反映。联系电话:0396-2356212,通信地址:正阳县雷寨乡贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600(信封请注明:对雷寨乡整改情况的意见建议),电子邮箱:GHL5471@163.com。
中共雷寨乡委员会2017年11月20日
(七)中共新阮店乡委员会关于巡察整改情况的通报
按照县委统一部署,2017年4月20日至5月20日,县委第四巡察组对新阮店乡进行了常规巡察,并于2017年7月19日向新阮店乡反馈了巡察意见。根据有关规定,中共新阮店乡委员会现将整改情况通报如下: 一、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对落实“两个责任”不力的问题。 一是思想认识上牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作部署。二是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政工作情况;把党风廉政建设要求融入到各项工作中,推动党风廉政建设落实。三是党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,做好党风廉政建设传达部署、专题研究、责任分解等工作,督促落实“一岗双责”。四是强化责任追究。对贯彻执行“两个责任”不力的行政村、乡直部门,乡党委和纪委加大责任追究力度。 (二)针对党建工作存在薄弱环节的问题。 一是乡党委召开全面从严治党专题会,专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是乡党委结合“两学一做”学习教育和当前的党建重点工作抓好基层党建工作,督促落实党内生活有关规定,截止目前,乡党委已对党建工作进行了两次督导检查。三是落实好村室建设工作,2017年第一批三个村的村室全部完成主体工程建设,并落实好村室的布置和附属设施的建设。2017年第二批徐围孜村、前王楼村、王李村、孙竹村四个村7月底之前已全部开工。 二、执行廉洁纪律方面 针对个别村干部在办理涉及群众事务过程中存在优亲厚友、收受贿赂、吃拿卡要现象和利用职权侵占集体资产问题。 一是发挥纪检监察机关职能作用。加强对民生资金发放情况、农村低保、危房改造等民生工作的监督检查力度;加大对涉农政策落实、资金发放等问题的查处力度,对挤占、挪用涉农专项资金的案件从严从重处理。二是进一步健全完善纪检监察信访机制,设立网上信箱和举报箱、公布举报电话,对被举报单位下发整改意见书,督促其限期整改到位,并及时向群众反馈。三是建立全方位监督的长效机制,主动接受人大监督、社会监督、审计、纪检监察等部门监督。 三、执行组织纪律方面 (一)针对民主集中制落实不到位的问题。 一是充分发扬民主,努力提高决策水平。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善班子内部的议事和决策机制。二是“三重一大”问题、重要人事任免、惠农物资发放和困难群众临时救助申请审核审批等工作要集体研究集体决策,杜绝个人决策代替集体决策。 (二)针对干部混岗、脱岗现象的问题。 乡党委邀请县委组织部干部监督科进行指导,及时召开党委会,研究确定7名干部职务调整任职,解决干部混岗问题。针对干部脱岗问题,乡纪委采取定期与不定期的形式进行了6次突击检查,并给予5名当事人全乡通报批评,杜绝私自脱岗。 四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神方面 (一)针对部分干部存在作风纪律松弛等慵、懒、散现象的问题。 一是规范签到点名制度,杜绝“走读”现象。二是加强对乡政府全体公职人员以及村“两委”班子的监督,对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题,及时提醒纠正。三是学习邻乡先进典型赵亚辉事迹,弘扬正能量。四是认真落实每周考勤通报制度,对查处的问题,一律点名曝光。 (二)针对个别村干部违规收费,侵害群众利益的问题。 一是加强政策宣传。加强 “一事一议”筹资筹劳、村级公益事业、“四议两公开”民主议事以及国家惠农政策、农民减负政策等的宣传,提高村民法律意识。二是集中查找问题。组织乡纪委、财政所相关人员开展乱收费、乱摊派集资专项整治活动,一经发现,严厉查处。 (三)针对招待费用超支、违反财务管理制度的问题。 一是乡党委立即商讨制定《新阮店乡财务管理办法》,财务支出严格按规定执行。二是严格执行县三公经费管理标准和要求,严控“三公”支出。2017年全乡招待费用截止目前不超过6万元,严格遵守了财务管理规定。 五、问题线索办理情况 县委第四巡察组共向新阮店乡移交问题线索7件,现已办结2件,1件移交信访办,其余4件正在办理中。 欢迎广大干部群众对新阮店乡巡察整改工作进行监督,如有意见建议,请及时反映。联系电话:0396-8833011,通信地址:正阳县新阮店乡贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600,电子信箱:xrdxjw@126.com。
中共新阮店乡委员会 2017年11月20日
(八)中共寒冻镇委员会关于巡察整改情况的通报
按照县委统一部署, 2017年4月20日至5月20日,县委第四巡察组对寒冻镇进行了常规巡察,并于2017年7月19日向寒冻镇反馈了巡察意见。根据有关规定,中共寒冻镇委员会现将整改情况通报如下: 一、执行政治纪律和政治规矩方面 (一)针对“两个责任”落实不到位的问题。 一是镇党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作实施意见,将反腐倡廉与业务工作同部署、同落实、同检查。落实党员领导干部述责述廉制度,每季度开展一次述责述廉活动,每半年开展一次书面述责述廉评议工作。二是强化纪委监督责任。通过观看《永远在路上》等专题片,加强对党员干部的廉政教育;对重要时间节点开展专项监督检查,并将检查结果进行通报;镇纪委加大对违规违纪案件的查处力度,着力解决发生在群众身边的腐败问题。 (二)针对党建工作存在薄弱环节的问题。 一是镇党委提高对基层党建工作重视程度。党委书记带头落实“第一责任人职责”,把党建工作放在第一位来抓。二是加强农村基层党组织阵地建设。目前,寒冻镇已对14个村完成了村室新建和维修,剩余的寒冻村、王庄村已于2017年5月份上报新建,年底有望建成。三是加大对农村党员的发展培养力度。大力吸收优秀农村青年到党员队伍中来,提高农村党员队伍的活力。四是强化制度执行。镇组织办不定期抽查镇直所、站和各村的会议纪录,认真落实各党支部“三会一课”和党员“双纪实”制度,通过督查情况每月通报,执行不力的村支书表态发言等形式促进落实,限期整改。 二、执行组织纪律方面 (一)针对民主集中制落实不够严格的问题。 一是不断完善和健全民主生活会制度,认真开展批评和自我批评。二是进一步完善四议两公开,建立健全民主科学决策机制。三是广泛征求意见,虚心听取建议,凡属“三重一大”事项,所有参会人员必须发表自己的意见、集体讨论、集体表决,并记录在案,通过集体表决没有通过的事项一律不予施行。 (二)针对镇党委对党员干部管理不够严格的问题。 一是进一步加强干部队伍的学习教育;二是进一步完善干部队伍的管理制度和强化工作纪律落实,严格落实干部考勤制度,严格落实绩效考核,加强干部作风建设;三是对李湾村等6个村不同程度聘用村干部问题,镇党委已指派镇相关工作人员对相关村的党支部书记进行约谈,目前李湾等6个行政村已对违规聘用的村干部进行解聘。 三、执行廉洁纪律方面 (一)针对镇党委对党员干部教育管理不到位,违反廉洁自律的现象时有发生的问题。 一是强化宣传教育。镇党委充分利用各种形式,加强党纪法规的宣传教育,真正让全体镇村党员干部入脑入心,筑牢思想防线。二是及早发现问题。发现有苗头性倾向性的问题,及时对有关人员进行谈话提醒,做到抓早抓小。三是严肃查处。截止目前,镇纪委已查处镇村干部大操大办婚丧喜庆事宜的案件1起。 (二)针对镇直个别所站存在违反规定滥发津补贴的问题。 一是严格执行财经纪律、落实津补贴制度和认真贯彻中央八项规定精神,杜绝滥发津补贴的现象发生,对违规发放的津补贴进行收缴。二是强化监督检查,对顶风违纪者严格按照相关规定对当事人、主要负责人,予以相应纪律处分。 四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神方面 (一)针对部分干部存在作风纪律松弛等慵、懒、散现象的问题。 一是严格按照《寒冻镇镇村干部管理实施细则》,强化对工作人员的监督管理。二是镇纪委真查实究,对作风纪律松弛、长期迟到、小病大养的党员干部,联合县纪委给予严肃处理,镇干部作风纪律松弛问题已有明显改善。 (二)针对低保动态监管不及时的问题。 一是加强领导,强化责任意识。成立专门组织对农村低保进行复核认定,按照“谁调查,谁签字,谁负责”的原则,落实错保追究制度。二是加大培训、宣传力度。着力解决干部群众对农村低保政策不了解,相关负责人和工作人员对低保政策把握不到位,变相执行农村低保政策问题。三是进村入户,认真核查。四是强化工作措施,注重工作时效。按照“应保尽保,应退则退”和公平公正的原则,对已纳入保障范围的农村低保对象进行长期张榜公示,接受群众监督。 (三)针对个别镇村两级干部在危房改造过程中存在套取国家资金的问题。 一是严格按照“四议两公开”的工作方法确定危房改造对象。二是因户施策、精准制定危改措施,按照相关方案要求,确定改造资金,报送镇班子会审核确定,审核后的人员名单及改造资金报县城建局审批。三是严格按照程序把危房改造资金拨付给农户,杜绝资金发放打折扣和重复领取现象的发生。 (四)针对退耕还林补贴款发放过程中存在截留、滞留的问题。 镇农业中心和镇财所对接商定。由镇财所专项会计把各村应该领取的退耕还林补贴款的农户名单交给村支书,由村支书代为通知农户到镇财政所领取未领的退耕还林补贴款。同时镇政府印制了20份通知张贴到各村办公室和镇政府公示栏,提醒群众及时到镇财政所领取未领的补贴款。截止目前该款项已领取完毕。 (五)针对“三公经费”支出偏大和财务管理不规范的问题。 一是健全完善《寒冻镇机关后勤管理规章制度》,对“三公经费”支出情况对照年初预算,每月逐项自查,对不符合规定的,及时整改,确保“三公经费”科学分配、合理开支,避免支出偏大的现象发生。二是完善《寒冻镇财务管理规章制度》,规范财务管理。镇直相关单位年终对各单位账务进行检查,杜绝坐收坐支、白条支付、资金挪用等现象发生。 五、问题线索办理情况 县委第四巡察组共向寒冻镇移交问题线索9件,现已办结9件。 欢迎广大干部群众对寒冻镇巡察整改工作进行监督,如有意见建议,请及时反映。联系电话:0396-8656011,通信地址:正阳县寒冻镇贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室,邮政编码:463600(信封请注明:对寒冻镇整改情况的意见建议),电子信箱:hdzrmzf668899@163.com。